В какой-то момент жизни пожилой человек может утратить физическую способность самостоятельно ухаживать за собой или не отдавать отчет своим деяниям. В таких случаях оформляется опекунство над пожилым человеком или патронаж.

Законодательное регулирование

Основополагающими документами в вопросах опекунства является Гражданский и Семейный кодексы, ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве». Нормативными актами определяется статус обеих сторон, порядок оформления опекунства, обязанности и права сторон, порядок отстранения от обязательств по уходу.

Порядок проведения социальной помощи освещен в ФЗ-122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Опека над пожилым человеком

Выделяют два вида опеки:

• полная или за недееспособным человеком;
• патронаж или забота за вменяемым человеком, в основном в вопросах быта и защиты законных прав.

Опека не является поводом для лишения дееспособности вменяемого лица. Если старик признается недееспособным, то необходимость в назначении социального покровителя определяется в судебном порядке.

Если вменяемость старика не вызывает сомнений, то опекунство может быть назначено только с его согласия. С момента выхода на пенсию и до достижения восьмидесяти лет, опекунство может быть назначено по медицинским показаниям.

После наступления 80 лет, любой старик, по собственной инициативе вправе взять себе в помощь социального покровителя или опекуна. Последний вариант ухода за человеком не подразумевает обращение в суд и признание невменяемости пожилого лица.

По договоренности опекун и опекаемый могут проживать в одном месте. Переезд опекуна к пенсионеру обязательно согласовывается с попечительским советом.

Если  у вас есть вопросы относительно опеки и попечительства – вы можете задать их бесплатному социальному юристу или же позвонить по телефонам горячей линии ниже.

Опека над недееспособным пожилым человеком

Недееспособность любого человека можно установить исключительно в судебном порядке. Если престарелое лицо утратило простейшие бытовые навыки или не осознает свои поступки (психические расстройства, старческий маразм), то заинтересованные лица вправе обратиться в суд.

В качестве таких могут выступать:

• близкие родственники;
• руководство медицинского или социального учреждения, где находится старик;
• опекунский совет.

Перед рассмотрением дела по существу на основании судебного определения  проводится медицинская экспертиза, если имеющихся документов не хватает для подтверждения невменяемости человека.

Экспертиза дает ответы на вопросы:

• Является ли человек по состоянию здоровья способным отвечать за свои действия, поступки;
• Может ли участвовать в судебном заседании.

В зал судебного заседания обязательного приглашается престарелое лицо, если экспертиза даст заключение о возможности его участия в судебных слушаниях.

Если протест не поступил в суд, то через месяц после получения решения суда органы опеки назначают попечителя. Последний берет на себя все круглосуточные хлопоты по уходу за стариков. Гражданину-опекуну положены выплаты из ФСС за свою заботу в размере 1200 руб.

Если вам нужна помощь в признании родственника недееспособным для учреждения над ним опеки – задайте свой вопрос судебному юристу онлайн.

Нужен адвокат? Звоните!

Москва и область: +7-499-110-89-42 

Санкт-Петербург: +7-812-385-56-34

Опека над инвалидом

Законодательство расценивает инвалида как лицо с устойчивым расстройством здоровья. Это могут быть последствия травмы, врожденные необратимые процессы или последствия хронических заболеваний. Выделяют 3 группы инвалидности, первая — самая тяжелая.

Для получения статуса инвалида необходимо пройти медико-социальную экспертизу, на которую направляет лечащий доктор. Если результаты экспертизы подтвердят дееспособность престарелого человека, то над ним может быть назначен только патронаж, даже если он лежачий или передвигается на инвалидной коляске и не достиг 80 лет.

Опекунство над пожилым родственником

Когда речь идет о родителях, других близких пожилых людях, никакие формальности не нужны. Дети, внуки и другие родственники берут опеку за ним без каких-либо формальностей. Если родственник перестает осознавать свои поступки, тогда уже требуется круглосуточное наблюдение за ним и признание недееспособным в судебном порядке.

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет

Над пожилым человеком 80-ти лет и старше, может оформляться опекунство без прохождения медицинского освидетельствования, но обязательно с его согласия.
Основная особенность опеки в этом случае — попечитель должен находиться в трудоспособном возрасте и не работать. Попечителю-мужчине не должно быть больше 60 лет, женщине до 55 лет. У него не должно быть инвалидности и он должен быть полностью дееспособным.

Что такое патронаж и его отличие от опеки

Патронаж устанавливается только над дееспособными престарелыми лицами. Основанием для установления является состояние здоровья лица. Человек должен адекватно оценивать все происходящее, но не может самостоятельно ухаживать за собой.

Условия патронажа

Патронажный помощник не является наследником старика, если последний по собственной воле не отпишет ему имущество.

Отношения между сторонами строятся на основании договора: поручения или доверительного управления имуществом, агентского соглашения. Помощник может рассчитывать на вознаграждение за свой труд от пенсионера. Из бюджета никакие средства на патронаж не выделяются, но помощника обязаны контролировать представители опекунского совета.

Как оформить патронаж

Подать заявление в органы опеки для назначения патронажного помощника может только сам пенсионер. К ходатайству прилагается заключение медицинской комиссии, где указывается необходимость в попечительства над заявителем.

Пакет документов, прилагаемых к ходатайству должен содержать:

• заявление потенциального патроната;
• проект соглашения;
• копии их паспортов;
• акт осмотра помещения, где проживает пожилой человек;
• другие документы, предусмотренные для оформления опеки.

Опекунскому совету на рассмотрение документов отводится не более 1 месяца. Если решение положительное, то выносится соответствующее распоряжение. Если служба не усмотрела необходимости в установлении патронажа или кандидатура на помощника не вызвала доверия, то выносится мотивированный отказ, с четким указанием причин принятия такого решения.

Кто может быть опекуном

Стать опекуном над пенсионером может лицо, достигшее 18 лет, с кровным родством или посторонний человек. В последнем случае гражданину придется заручиться согласием родственников на опеку над их стариком.

Права и обязанности

Старик может самостоятельно выбирать себе опекуна и оставить ему наследство, но при условии, что кровные родственники не будут возражать. При патронаже, все отношения между сторонами прописываются в соглашении между ними.

Основные права и обязанности опекуна (попечителя):

• управлять имуществом старика с выгодой для последнего;
• получать вознаграждение за свой труд, если это предусмотрено законодательством или договором;
• проживать у пенсионера или забрать его к себе;
• распоряжаться средствами опекаемого, но только для удовлетворения нужд последнего;
• представление интересов престарелого лица;
• забота о подопечном;
• составление отчета для попечительской службы по расходованию средств опекаемого.

Требования к опекуну

Опекун должен достигнуть совершеннолетия, быть полностью дееспособным, без проблем со здоровьем. Отсутствие постоянного источника дохода, несоответствие санитарным нормам собственного жилья — недопустимые факторы при решении вопроса о присвоении статуса опекуна.

Ответственность опекуна за свои действия

Патронажный помощник и опекун несут полную ответственность по всем сделкам, которые они совершают от имени пенсионера. Они отвечают за вред, который нанесли подопечному, его здоровью или имуществу.

У подопечного есть право на обжалование действий или бездействие опекуна в органах опеки.

Контрольные функции за деятельностью опекунов возложены на опекунский совет. Первая плановая проверка проводится на протяжении 1 месяца после оформления опекунства. На протяжении последующего года представители службы приходят на проверку 1 раз в квартал, последующие годы 1 раз в 6 месяцев. Возможно проведение внеплановых проверок.

Порядок оформления опекунства

После подачи документов в органы опеки, представители службы, на протяжении 7 дней проводят обследование жилищных условий кандидата на опекунство. Оцениваются не только бытовые условия, но и проводится беседа с кандидатом, выясняются истинные мотивы для оформления опекунства.

Результаты проверки фиксируются в акте обследования, копия которого направляется кандидату. На эту процедуру органам опеки отводится 3 дня.

После этого попечительская служба выносит положительное или отрицательное решение.

Куда обращаться для оформления опеки

Для оформления опеки необходимо обращаться в попечительскую службу по месту жительства пенсионера или в отдел социальной защиты (по-простому – «райсобес»).

Потенциальный опекун и патрон, обращаясь с заявлением в органы опеки, прилагает к нему следующие документы:

• медицинское заключение о том, что будущий патронат может опекать старика;
• характеристику с места работы;
• справки, подтверждающие отсутствие противопоказаний к патронажу или опекунству, из психоневрологического, наркологического и противотуберкулезного диспансеров;
• автобиография;
• если опекун будет проживать вместе со стариком, то согласие остальных членов семьи;
• справка о регистрации постоянного места жительства;
• документ из правоохранительных органов об отсутствии судимости;
• право собственности на недвижимое имущество (при наличии).

Большая часть документов может подаваться постепенно, на протяжении года после подачи заявления, кроме справки о состоянии здоровья опекуна.

Образец заявления на опекунство

Установленной формы для заявления от лица опекуна и подопечного не предусмотрено. Обязательная информация, которая должна присутствовать в документе:

• наименование органа, куда подается ходатайство;
• Ф.И.О. заявителя, паспортные данные;
• просьба;
• состояние здоровья заявителя;
• семейное положение;
• характеристика жилищных условий.

Потенциальный опекун обязан в своем заявлении указать информацию о своем материальном положении, трудоустройстве, опыте ухода за престарелыми лицами, перечень прилагаемых документов.

Заявление может составляться от руки. Примерный образец заявления размещен ниже.

Если вам необходима помощь в составлении заявления – проконсультируйтесь с нашими юристами по телефонам ниже.

Нужен адвокат? Звоните!

Москва и область: +7-499-110-89-42 

Санкт-Петербург: +7-812-385-56-34

Что дает опекунство над пожилым человеком

Установление опеки предполагает совместное проживание обеих сторон, по месту жительства старика или опекуна. Он может выступать от имени старика, но действовать исключительно в интересах последнего. На такие действия придется получить согласие органов опеки.

У опекуна есть право на получение денежных средств, положенных пенсионеру. Но тратить их можно только на нужды старика и отчитываться за это перед органами опеки.

Льготы для опекунов

Опекунство над недееспособным лицом предполагает ежесуточный уход, поэтому государство опекунами выплачивает пособие в размере 1200 руб. Опекун должен быть трудоспособного возраста и иметь статус безработного.

На региональном уровне власти вправе предусматривать своими нормативными актами другие льготы:

• снижение транспортного налога;
• пониженные расценки на государственные пошлины;
• льготное медикаментозное обеспечение.

В договоре между патронажным помощником и опекаемым лицом может устанавливаться оплата за помощь. Как правило, вознаграждение может быть установлено в фиксированной суме или же в части от получаемой опекаемым лицом пенсии.

С 2018 года, опекуны, которые облегчают жизнь лицам с 80 лет и недееспособным, период ухода за последним учитывается в трудовой стаж. Пенсионные балы в данном случае составляют 1,8 сейчас каждый год. У опекуна есть право на оформление страховой пенсии.

Право на наследство подопечного

На уровне законодательства не закреплено право наследования имущества старика за опекуном или патронатом. Унаследовать собственность можно исключительно по воле опекаемого, который включит в завещание помощника.

Причины отмены опекунства

Основная причина отмены опеки — смерть пенсионера. Служба опеки вправе принять решение об отмене в следующих случаях:

1. При невыполнении помощником своих непосредственных обязанностей. Информация об этом может быть принята непосредственно от старика или свидетелей.
2. Нецелевое использование денежных средств.
3. Несоответствие созданных и заявленных условий проживания.
4. Восстановление трудоспособности или излечение от болезни.
5. Отмена патронажа возможна при невыполнении помощником функций, возложенных договором между сторонами.

За опекуном сохраняется право на добровольный отказ от своих обязанностей. Для этого попечитель должен обратиться с соответствующим заявлением в органы опеки.

Попечительство и патронаж возлагает на человека широкий круг обязанностей, поэтому такой ответственный должен быть взвешенным.

Остались вопросы? Задайте их нашим юристам по телефонам горячей линии или же через специальную форму ниже прямо сейчас.