Бесплатная юридическая консультация. Советы юристов.
В какой-то момент жизни пожилой человек может утратить физическую способность самостоятельно ухаживать за собой или не отдавать отчет своим деяниям. В таких случаях оформляется опекунство над пожилым человеком или патронаж.
Основополагающими документами в вопросах опекунства является Гражданский и Семейный кодексы, ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве». Нормативными актами определяется статус обеих сторон, порядок оформления опекунства, обязанности и права сторон, порядок отстранения от обязательств по уходу.
Порядок проведения социальной помощи освещен в ФЗ-122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Выделяют два вида опеки:
Опека не является поводом для лишения дееспособности вменяемого лица. Если старик признается недееспособным, то необходимость в назначении социального покровителя определяется в судебном порядке.
Если вменяемость старика не вызывает сомнений, то опекунство может быть назначено только с его согласия. С момента выхода на пенсию и до достижения восьмидесяти лет, опекунство может быть назначено по медицинским показаниям.
После наступления 80 лет, любой старик, по собственной инициативе вправе взять себе в помощь социального покровителя или опекуна. Последний вариант ухода за человеком не подразумевает обращение в суд и признание невменяемости пожилого лица.
По договоренности опекун и опекаемый могут проживать в одном месте. Переезд опекуна к пенсионеру обязательно согласовывается с попечительским советом.
Если у вас есть вопросы относительно опеки и попечительства – вы можете задать их бесплатному социальному юристу или же позвонить по телефонам горячей линии ниже.
Недееспособность любого человека можно установить исключительно в судебном порядке. Если престарелое лицо утратило простейшие бытовые навыки или не осознает свои поступки (психические расстройства, старческий маразм), то заинтересованные лица вправе обратиться в суд.
В качестве таких могут выступать:
Перед рассмотрением дела по существу на основании судебного определения проводится медицинская экспертиза, если имеющихся документов не хватает для подтверждения невменяемости человека.
Экспертиза дает ответы на вопросы:
В зал судебного заседания обязательного приглашается престарелое лицо, если экспертиза даст заключение о возможности его участия в судебных слушаниях.
Если протест не поступил в суд, то через месяц после получения решения суда органы опеки назначают попечителя. Последний берет на себя все круглосуточные хлопоты по уходу за стариков. Гражданину-опекуну положены выплаты из ФСС за свою заботу в размере 1200 руб.
Если вам нужна помощь в признании родственника недееспособным для учреждения над ним опеки – задайте свой вопрос судебному юристу онлайн.
Законодательство расценивает инвалида как лицо с устойчивым расстройством здоровья. Это могут быть последствия травмы, врожденные необратимые процессы или последствия хронических заболеваний. Выделяют 3 группы инвалидности, первая — самая тяжелая.
Для получения статуса инвалида необходимо пройти медико-социальную экспертизу, на которую направляет лечащий доктор. Если результаты экспертизы подтвердят дееспособность престарелого человека, то над ним может быть назначен только патронаж, даже если он лежачий или передвигается на инвалидной коляске и не достиг 80 лет.
Когда речь идет о родителях, других близких пожилых людях, никакие формальности не нужны. Дети, внуки и другие родственники берут опеку за ним без каких-либо формальностей. Если родственник перестает осознавать свои поступки, тогда уже требуется круглосуточное наблюдение за ним и признание недееспособным в судебном порядке.
Над пожилым человеком 80-ти лет и старше, может оформляться опекунство без прохождения медицинского освидетельствования, но обязательно с его согласия.
Основная особенность опеки в этом случае — попечитель должен находиться в трудоспособном возрасте и не работать. Попечителю-мужчине не должно быть больше 60 лет, женщине до 55 лет. У него не должно быть инвалидности и он должен быть полностью дееспособным.
Патронаж устанавливается только над дееспособными престарелыми лицами. Основанием для установления является состояние здоровья лица. Человек должен адекватно оценивать все происходящее, но не может самостоятельно ухаживать за собой.
Патронажный помощник не является наследником старика, если последний по собственной воле не отпишет ему имущество.
Отношения между сторонами строятся на основании договора: поручения или доверительного управления имуществом, агентского соглашения. Помощник может рассчитывать на вознаграждение за свой труд от пенсионера. Из бюджета никакие средства на патронаж не выделяются, но помощника обязаны контролировать представители опекунского совета.
Подать заявление в органы опеки для назначения патронажного помощника может только сам пенсионер. К ходатайству прилагается заключение медицинской комиссии, где указывается необходимость в попечительства над заявителем.
Пакет документов, прилагаемых к ходатайству должен содержать:
Опекунскому совету на рассмотрение документов отводится не более 1 месяца. Если решение положительное, то выносится соответствующее распоряжение. Если служба не усмотрела необходимости в установлении патронажа или кандидатура на помощника не вызвала доверия, то выносится мотивированный отказ, с четким указанием причин принятия такого решения.
Стать опекуном над пенсионером может лицо, достигшее 18 лет, с кровным родством или посторонний человек. В последнем случае гражданину придется заручиться согласием родственников на опеку над их стариком.
Старик может самостоятельно выбирать себе опекуна и оставить ему наследство, но при условии, что кровные родственники не будут возражать. При патронаже, все отношения между сторонами прописываются в соглашении между ними.
Основные права и обязанности опекуна (попечителя):
Опекун должен достигнуть совершеннолетия, быть полностью дееспособным, без проблем со здоровьем. Отсутствие постоянного источника дохода, несоответствие санитарным нормам собственного жилья — недопустимые факторы при решении вопроса о присвоении статуса опекуна.
Патронажный помощник и опекун несут полную ответственность по всем сделкам, которые они совершают от имени пенсионера. Они отвечают за вред, который нанесли подопечному, его здоровью или имуществу.
У подопечного есть право на обжалование действий или бездействие опекуна в органах опеки.
Контрольные функции за деятельностью опекунов возложены на опекунский совет. Первая плановая проверка проводится на протяжении 1 месяца после оформления опекунства. На протяжении последующего года представители службы приходят на проверку 1 раз в квартал, последующие годы 1 раз в 6 месяцев. Возможно проведение внеплановых проверок.
После подачи документов в органы опеки, представители службы, на протяжении 7 дней проводят обследование жилищных условий кандидата на опекунство. Оцениваются не только бытовые условия, но и проводится беседа с кандидатом, выясняются истинные мотивы для оформления опекунства.
Результаты проверки фиксируются в акте обследования, копия которого направляется кандидату. На эту процедуру органам опеки отводится 3 дня.
После этого попечительская служба выносит положительное или отрицательное решение.
Для оформления опеки необходимо обращаться в попечительскую службу по месту жительства пенсионера или в отдел социальной защиты (по-простому – «райсобес»).
Потенциальный опекун и патрон, обращаясь с заявлением в органы опеки, прилагает к нему следующие документы:
Большая часть документов может подаваться постепенно, на протяжении года после подачи заявления, кроме справки о состоянии здоровья опекуна.
Установленной формы для заявления от лица опекуна и подопечного не предусмотрено. Обязательная информация, которая должна присутствовать в документе:
Потенциальный опекун обязан в своем заявлении указать информацию о своем материальном положении, трудоустройстве, опыте ухода за престарелыми лицами, перечень прилагаемых документов.
Заявление может составляться от руки. Примерный образец заявления размещен ниже.
Если вам необходима помощь в составлении заявления – проконсультируйтесь с нашими юристами по телефонам ниже.
Установление опеки предполагает совместное проживание обеих сторон, по месту жительства старика или опекуна. Он может выступать от имени старика, но действовать исключительно в интересах последнего. На такие действия придется получить согласие органов опеки.
У опекуна есть право на получение денежных средств, положенных пенсионеру. Но тратить их можно только на нужды старика и отчитываться за это перед органами опеки.
Опекунство над недееспособным лицом предполагает ежесуточный уход, поэтому государство опекунами выплачивает пособие в размере 1200 руб. Опекун должен быть трудоспособного возраста и иметь статус безработного.
На региональном уровне власти вправе предусматривать своими нормативными актами другие льготы:
В договоре между патронажным помощником и опекаемым лицом может устанавливаться оплата за помощь. Как правило, вознаграждение может быть установлено в фиксированной суме или же в части от получаемой опекаемым лицом пенсии.
С 2018 года, опекуны, которые облегчают жизнь лицам с 80 лет и недееспособным, период ухода за последним учитывается в трудовой стаж. Пенсионные балы в данном случае составляют 1,8 сейчас каждый год. У опекуна есть право на оформление страховой пенсии.
На уровне законодательства не закреплено право наследования имущества старика за опекуном или патронатом. Унаследовать собственность можно исключительно по воле опекаемого, который включит в завещание помощника.
Основная причина отмены опеки — смерть пенсионера. Служба опеки вправе принять решение об отмене в следующих случаях:
За опекуном сохраняется право на добровольный отказ от своих обязанностей. Для этого попечитель должен обратиться с соответствующим заявлением в органы опеки.
Попечительство и патронаж возлагает на человека широкий круг обязанностей, поэтому такой ответственный должен быть взвешенным.
Остались вопросы? Задайте их нашим юристам по телефонам горячей линии или же через специальную форму ниже прямо сейчас.
Москва: +7 (499) 755-83-41
Санкт-Петербург: +7 (812) 917-23-31